В 1865 году президент США Эндрю Джонсон выпустил Прокламацию об Амнистии и Реконструкции, которая предоставляла прощение большинству конфедератов, если они принесут клятву верности США. Прокламация не распространялась на 14 категорий лиц, включая офицеров и чиновников Конфедерации, а также лиц, участвовавших в рейдерстве и причинивших вред торговле США.